企业环境行为信用等级直接关系到企业生产经营后续发展，受到被评企业的高度关注。作为基层环保部门，如何用好企业环保信用等级评定这一手段，化解环境执法难题，提高环境监管效能？

　　笔者认为，重点要敢于动真碰硬，提高企业信用评定工作威慑力和实际效果。实践操作中把好3个关口:

　　把好法规政策宣传关。通过宣传企业环境信用等级评定法规政策，进一步提高评定工作社会知晓度。一是加强社会宣传工作。在新闻媒体、环保网络平台等开辟专栏专刊或以街头、主要干道显示屏流动字幕的形式，将企业环境行为信用等级评定等文件公开，鼓励社会各界积极参与，使等级评定工作有据可查，有法可依。二是加强重点企业宣传。以召开企业信用等级评定座谈会等形式，邀请社会多方面人士，包括被评定企业负责人，开展重点性宣传，进一步加强法律法规政策宣传，并做到“三个说清”:即说清当前环境保护工作面临的形势，说清信用等级评定的目的和意义，说清企业持续发展的必然需求。三是加强领导宣传工作。切实做好与领导沟通及汇报宣传工作，尤其是要说明被评为红色、黑色两个等级企业情况，争取基层政府领导的支持。四是组织开展等级评定培训宣传。通过组织评定企业培训宣传工作，要求企业开展自评自纠，在思想上让企业进一步认识评定工作的重要性和必要性，增强企业环境法律意识和依法经营的理念，促进企业又好又快发展。

　　把好等级界定证据关。等级评定事实证据是基础，基层环保部门在等级评定中应始终坚持以日常环境监察、监测结果为依据。一是科学确定等级评定内容。结合基层环保实际，重点抓好企业新改扩建项目环评审批情况、企业建设项目环保“三同时”执行情况、企业污染物排放及治理、企业清洁生产和废弃物循环利用、群众环境污染举报等5个方面，使评定工作能切合基层实际，符合地方经济和企业发展特点。二是建立等级评定台账。一企一策地建立企业档案资料，并根据企业平时环境法律法规执行情况，及时做好评定资料台账收集准备工作，为评定工作提供事实依据和佐证性材料，作为评定工作的重要参考。三是抓好公众满意度测评。充分调动社会各界力量，结合企业等级评定，借助群众对企业信用等级满意度测评，调动社会各界的积极性和能动性。并把群众测评结果，作为等级评定的重点内容。四是全力化解环境信访难题。对涉及群众环境上访的企业，根据上访内容、企业整改落实情况，综合性评定企业环境信用等级，对多次造成群众上访企业，且整改不到位、态度不积极的，在等级评定上合理下调企业环境信用等级，真正使企业环境信用等级评定工作起到应有效用。

　　把好信用等级监督关。重点抓好3个方面:一是做好纪检监察全程跟踪。严格控制等级评定人情操作，对所有被评定的企业，以环境法律法规为依据，只要不涉及企业商业秘密，及时做好评定依据材料的公开，为进一步强化环境执法监管提供保证。二是做到评定工作公正公开。在环保网站、相关媒体上全程公开企业环境信用等级评定工作，加强社会各界监督，并切实将评定企业环境信用评价工作与加强环保法律法规宣传结合起来，提升企业环境信用等级评定工作的威慑力，促进基层环境执法监管工作，化解环境执法难题。三是抓好评定等级考核。切实做好评定工作的基础调查，并将企业环境行为信用评价工作纳入地方政府环保政绩考核，对在评定工作中造成负面影响的或在企业评定中弄虚作假的，严格实行责任追究制度。与此同时，加强对企业环境行为信用评价监督管理。积极完善企业环境信用行为评价平台系统，及时做好信息更替和等级评定动态管理。使企业环境信息等级真正体现企业环保对外形象，成为企业对外发展的重要品牌。

　　作者:江苏省建湖县环保局　季阳